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谘议局倡加拿大重开投资移民:学者忧虑推高楼价

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发表于 2017-7-8 21:50:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
学者忧虑推高楼价得益不太

有报告建议加拿大联邦政府重开吸纳富人移民的投资计划,但有学者认为投资移民导致楼价急升,反对重开计划。

曾经有18年,联邦政府透过移民投资者计划(Immigrant Investor Program,简称IIP)吸引身家净值至少160万元的人士,向加国政府借出80万元,5年后无利息还款;作为交换,参加者可获永久居民身分。

计划已在2014年遭取消,当时联邦政府表示,计划对加国的经济效益有限,只吸引那些想比其他经济类移民少纳税的投资者。曾有传媒报道指,计划是本国楼价急升的塬因之一。

在计划被废除的3年后,加拿大谘议局(Conference Board of Canada)发表报告,建议当局重启和改革计划。撰写报告的谘议局移民高级研究员埃阿萨尔(Kareem El-Assal)承认,IIP等计划的往绩不是很好,他又说虽然报告建议当局重开计划,但不代表认为加国需要一个新的IIP。


报告提出一个IIP的3项好处 ,包括容许各省累计投资者的贷款利息,增加经济发展资金,和促进消费。但这些效益究竟有多大,谘议局也没有太大信心。一份2015年的分析指,当时仍受惠于IIP资金的省府和地区政府,在每名投资者身上只能赚到约39,600元。

研究富翁移民行为的卑诗大学(University of British Columbia)教授利(David Ley)指出,上述数额相比投资者及其家庭的安置费用,根本不算多。

新IIP能创千计全职

报告认为,一个新的IIP能创造数以千计的全职职位,它引述联邦移民、难民及公民部(IRCC)的分析指,投资者基金在2007年至2011年间,帮助创造10,781个全职人力工时职位;但IRCC不能断言,缺少了投资者计划,能否也创造同样数目的职位,暗示此效益不如想像中大。

另外,报告引述有估算指,每个投资者家庭都会花费75万元在投资、购物和房地产等,但此估算金额可能过高。

利认为,IIP等计划明显导致多地的楼价急升,尤其是温哥华,他估计从1980年代末至1990年代末,商业移民合共带来介乎350亿至400亿元资金,只要投放一小部分在楼市,已能带来重大影响。

有报道归咎现时仍在运作的魁省移民投资者计划(QIIP),是输送海外资金进温哥华楼市的「走后门」途径。QIIP跟联邦IIP的金额要求相同,不同之处在于投资者只需表示有意定居魁省,不需真的留在当地。有传媒称,至少89%的QIIP参加者最终定居其他城市,大部分在温哥华。

谘议局的报告则引用研究指,投资移民令温哥华的楼价上升3%,报告另一作者、西门菲沙大学(Simon Fraser University)教授帕夫洛夫(Andrey Pavlov)形容升幅轻微。对于报告选择研究联邦政府在2012年暂缓IIP时,而不是2014年废除计划后的楼价,帕夫洛夫解释指当时的楼市是回应政府的宣布,在真正废除IIP时,市场早已消化消息。

但利形容此分析尤如「垃圾」,因它不是基于现实研究,他说自已是跟很多地产经纪和商业移民倾谈后,才知道他们带了多少钱来加拿大。

利曾在2010年着书指,IIP也未能增加投资者本身在加国的财富。书中描述利在1997年进行的24场採访,对象为透过IIP等商业移民计划来加国的香港和台湾人。这些人都住在温哥华贵价地段,但只有3人在温市取得经济上的成功。利说有些移民生意失败,有些人甚至被高税率、严格的规定和低回报吓怕,从未在这里做生意。

利其后再访问250名商业移民,发现结论也差不多。

利的研究也发现,投资移民的入息申报少于整体移民和难民,可以交少于平均的入息税,利估计是因为他们没有申报全球资产。

埃阿萨尔则重申,新IIP的效益应会带动消费和贷款予政府。
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